[过去一年中,就美加两国经贸关系,特别是在涉及有关钢铝关税的议题上,加拿大曾先后派出多位高官在白宫和国会山之间进行游说。]
从2017年年初华盛顿传出特朗普政府计划对进口钢铝产品征收关税开始,加拿大就开始动用一切力量开展大型游说工作。到3月1日特朗普总统正式宣布关税计划为止,加拿大在华盛顿的“反关税”游说其实已经进行了1年多的时间。
加拿大同美国不同寻常的关系,从加拿大驻华盛顿的大使馆就可以看出:坐落在宾夕法尼亚大街上的加拿大使馆离美国国会只有几步的距离,也是华盛顿唯一一个位于国会山和白宫之间的外国使馆。在四年一度的美国总统任职典礼结束后,新上任的美国总统会在参加街道游行的活动中沿着宾夕法尼亚大街走回白宫,毫不夸张地说,从国会山的台阶宣誓后走下来,美国总统最先经过的一栋大楼就是加拿大使馆。
过去一年中,就美加两国经贸关系,特别是在涉及有关钢铝关税的议题上,加拿大曾先后派出多位高官在白宫和国会山之间进行游说。而在上个星期,加拿大政府将游说的力量甚至延伸到了外太空。
两国部长“巧遇”谈了什么?
上周四,就在特朗普宣布对钢铝产品征收关税的当天,佛罗里达州肯尼迪宇航中心迎来了两位特殊的客人:一位是加拿大运输和交通部长加内鲁(MarcGarneau),另外一位是本次钢铝关税计划的主要推动者、美国商务部部长罗斯(WilburRoss)。
对加内鲁来说,这是一次情绪化的访问:除了职业政客的身份之外,他在从政前是第一位三次进入太空的加拿大籍宇航员,而当天的访问也是加内鲁15年来首次访问美国,他当时在肯尼迪宇航中心能够再次看到那个三次载着他进入太空的人造卫星。
加内鲁的“怀旧之旅”显然被当天特朗普突然宣布的关税计划搅了局。特朗普的这份声明不仅让外界感到意外,更让白宫内部和相关部门措手不及。这时,加内鲁得到加拿大政府的通知,让他和也在宇航中心的罗斯举行会面。
“我和他一见面就表明了加拿大政府的立场。”加内鲁在采访中告诉加拿大媒体,“这个立场就是,我们不觉得有任何原因要将加拿大包括在(被征收关税的国家)之列。罗斯当时的回答就是,‘这肯定还有申辩的余地’。”
事实上,加拿大在华盛顿的申辩已经不声不响地进行了1年多。自2017年年初得知美国考虑将以国家安全为由征收关税后,加拿大就立即展开了行动。
加拿大总理特鲁多曾多次同特朗普讨论这项关税计划。上周,当一位美国军方高层访问渥太华的特鲁多总理办公室时,特鲁多再次同其讨论了钢铝关税的问题。在加拿大政府内部,总理助手巴斯(GeraldButts)和外交部长弗里兰德(ChrystiaFreeland)一直在两国的商界领袖之间进行游说,加拿大财政部长莫内鲁(BillMorneau)也一直就关税问题向美国财政部长姆努钦施加压力,加拿大外交部的多位官员也一直向美国驻加拿大大使卡夫特(KellyCraft)提及相关问题。
和加拿大站在一起游说的,还包括了多股来自美国的力量,其中包括现任和前任美国军方将领、共和党国会高层、将会受到征税影响的美国公司,甚至还包括了美国的主流媒体。
有主流媒体本周罕见地使用社论版面,批评特朗普征收关税的计划,特别是在将加拿大包括在内的前提下。
美国军方:没必要去伤害加拿大
美国国防部长马蒂斯在几天前发表的书面声明中表示,美国军方已有足够的钢铁来使用,大幅征收关税只会伤害美国的主要盟友。马蒂斯呼吁,这项征收关税的计划应该缩减对象。
在交给白宫作为此次关税计划参考的国家安全研究报告中,多位专家都建议应该像2000年和1980年那样,将加拿大排除在被征收惩罚性关税的国家外。
退役的美国陆军上将亚当斯(JohnAdams)在递交给白宫的证词中表示,他支持征收关税,但只有一个例外:加拿大。“加拿大是唯一一个我可以完全信任的原料供应商。”亚当斯说。