【侨报网讯】近日，中国国务院办公厅印发通知，转发教育部等部门《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》（以下简称《办法》），从选拔录取、履约任教、激励措施、条件保障等方面，对6所教育部直属师范大学的师范生公费教育政策予以改进，标志着中国师范生“免费教育”升级为新时代“公费教育”。
九成免费师范生赴中西部任教
北京《中国教育报》11日报道，一切要从2007年说起。那一年，国务院决定依托北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学等6所教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点。
截至2017年，已累计招收免费师范生10.1万人，在校就读3.1万人，毕业履约7万人，其中90%到中西部省份中小学任教，许多中西部地区中小学实现了接收北京师范大学、华东师范大学等高校毕业生“零的突破”。
教育部相关负责人表示，师范生免费教育试点工作达成了制度探索、积累经验、示范引领的预期目标，在优化教师培养补充机制、完善优秀生源吸引激励政策等方面发挥了补短板、促公平的导向作用，带动了28个省（区、市）实施地方师范生免费教育，每年培养补充4万余名毕业生到农村中小学任教，在改善和均衡薄弱地区师资配置、帮助寒门学子圆大学梦等方面社会效果显著。
10年履约期曾被诟病年限太长
虽然由“免费”变“公费”，但国家公费师范生也继续享受免缴学费、住宿费和补助生活费“两免一补”公费培养，以及毕业后安排就业并保证入编入岗等优惠政策。
中新社报道，《办法》中最为明显的变化，还是履约年限的调整。此前的《试行办法》规定，免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务2年。
10年的履约期也一直被外界诟病年限太长。《办法》将年限调整为了6年，同时规定，到城镇学校工作的公费师范生，应到农村义务教育学校任教服务至少1年。
教育部相关负责人表示，政策调整将惠及10万名左右公费师范生。任教6年刚好能完成小学6年、初中或高中3年的完整教学周期，也为公费师范生营造更大发展空间。与此同时，有专家指出，官方出台新《办法》，旨在鼓励公费师范生长期从教、终身从教。
不浪费人才 创建师范生退出机制
北京《经济参考报》11日报道，截至《办法》出台之前，师范生免费教育政策已经走过了11个春秋。11年中，超过10万的免费师范生从6所部属高校走出来、回到家乡教书。而履约期限过长、缺乏退出机制、禁止脱产考研等一直使该项政策处于争议之中。
2007年入学的第一届免费师范生魏枫（化名）在十年期约即将结束之前，选择了违约。他在2018年上半年转入了家乡的公务员系统，人事档案已经冻结。随着时代的发展，像魏枫一样不想选择师范道路却因“免费教育”而束手束脚的年轻人不在少数，有关免费师范生政策当时尚未有一条清晰的退出道路。2012年，华中师范大学在首次批准免费师范生在校期间转为非师范生。但大多数学校，师范生想要退出，便只有违约这一种选择。
对于普通的师范生而言，违约的代价有些昂贵。总数近万元的违约金、诚信档案记录等风险成为免费师范生们对违约犹豫不决的原因。
有专家表示，在6至10年期限的长约面前，公共意志与个人诉求间的冲突不可避免。对此，本次教育部出台的《办法》制定了在校期间公费师范生进入、退出的具体办法。
“既然国家花钱培养，就应该服从分配、去艰苦地方锻炼，但问题是：人才的成长路径是否通畅？应该给优秀的人才以发展通道，让他们有着下基层锻炼的信心与安全感。现代社会择业需要正确的导向，但不能完全限制，否则也是对青年创造力的扼杀、对人才资源的浪费。”江苏民办教育研究所执行所长钮勤章认为。（完）
